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1987年全國殘疾人抽樣調查研究資料-殘疾人面臨的問題與困難

【殘疾人面臨的問題與困難】

殘疾人面臨兩類問題:一是由于殘疾影響和外界障礙,殘疾人處于某種不利地位,正常作用的發揮受到限制,在平等參與社會生活方面,遇到很大困難;二是由于陳舊觀念、偏見和歧視,在現實生活中忽視、侵害甚至剝奪殘疾人權益的現象時有發生。

一、勞動就業難

全國16~59歲就業年齡的殘疾人為2219萬人,城鎮就業和農村參加生產勞動的有1290萬人,總在業率為58.13%,其中城鎮就業率為50.19%農村在業率為60.55%。

福利企業面臨困難:絕大多數福利企業為民辦或集體所有制,廠房破舊,設備簡陋,技術落后,缺乏資金,沒有正常的物質供應渠道。民政部門辦的4000多個福利企業,在國家減免稅的情況下,仍有739個虧損,虧損額達3118萬元。一些福利企業面插停產、半停產甚至倒閉的困境。例如,1989年,浙江的3600家福利企業中,700多家處于停產半停產狀態,涉及7000多名殘疾人;北京219家福利企業減產,2272名殘疾職工面臨重新安置;江蘇近百家福利企業倒閉。

拒絕接收大中專殘疾畢業生:盲人李×,1984年7月畢業于山西盲人按摩中等專業學校,分配到陽泉×××醫院當按摩醫生,醫院拒收,甚至說:“如果瞎子也能當醫生,我們不都成了睜眼瞎了?”經多方工作,醫院勉強答應“工資照發,回家休息”。李×哀求說:“我需要的不僅是錢,請給我為人民服務的機會?!?。院方仍不同意。同年11月29日,李×因受刺激身亡。海南大學畢業生許××,1988年分配到??凇痢凉?。體檢時,發現兩腿粗細不一,以他是殘疾人為由拒收。該生苦苦哀求:我從小干農活,無任何影響,請試工三個月,如我不能勝任,就除名。但接收單位毫不動情。無奈,王越豐副省長親自打電話給接收單位,也無濟無事,最后只好由省殘聯接收。殘疾畢業生普遍面臨分配難問題。

不給轉正:安徽省××縣中學教師傅××,因公右手致殘,任教五年,工作出色,是優秀教師,參加進修考試,外語成績全縣第一,但教育部門因其殘疾而不同意他轉為正式教師。殘疾青年杜××連續三年達到高考錄取分數線,因跛行未被錄取,1980年考入東北師大夜大學,四年畢業后難以分配。兩位教授看她懂兩門外語,便聘為臨時工作人員,并為她轉正多方奔波。校領導非但不同意,反而說:“我們決不要這樣的‘破爛’?!鄙轿饕晃蝗谓?0多年的民辦教師,是縣的先進工作者,他的學生早已轉正,但他卻因殘疾屢屢不能轉正。

不予錄用:四川××縣殘疾青年熊××,在農民文化技校任教,任教和指導生產成績顯著,被縣政府評為“農民教育先進個人”,并自學取得農學專業文憑和大專英語結業證。他參加縣農技干部招聘考試,名列全縣第四,縣長與縣人事局、農業局集體討論決定錄用,上報行署人事局、農業局,得到的批示是:“殘疾人作干部影響形象,從未錄取過有殘疾的干部?!?/p>

世界冠軍待業:在國際傷殘人體育比賽中獲得兩枚游泳金牌的貴州青年尹××,右腿殘疾(可以行走),竟沒有就業機會。我國參加第八屆傷殘人奧運會為國家贏得44枚獎牌的運動員中,近四分之一未能就業。

1988年,中國殘聯接待、處理的1.7萬件來信、來訪中,約70%是要求解決就業問題。

二、受教育機會少

全國6~14歲學齡殘疾兒童約600萬人,有學習能力的占89.7%。目前,盲、聾和弱智兒童人學率不足6%。

特教學校(班)少:有的省、區,幾千萬人口,只有兩所特教學校,例如,廣西有盲童、聾童6萬人,僅有兩所特教學校,只能容納250人。全國相當多的縣,不僅沒有特教學校,連一個特教班也沒有,殘疾兒童上學無門。

殘疾兒童上不起學:由于特教學校少,又集中在少數城市,殘疾兒童如要上學,就得住校,但殘疾兒童家庭一般比較困難,交不起食宿費,就是勉強進校的農村學生,因為沒有糧票,也買不起議價糧,只得背糧學習。例如,青海只有一所聾校,卻招不滿學生。廣東約有一萬名盲童,僅有兩所盲校,計劃招生120名的廣州市盲校,教師到各縣動員盲童入學,只招了幾十名。

拒絕錄取符合條件的殘疾學生:生活能自理、符合報考專業體檢標準、超過錄取分數線、能從事所學專業工作的相當多的殘疾考生,未被錄取。1988年全國高考,符合錄取標準的1800多名殘疾考生,1100人未被錄取。例如,西安的殘疾考生衡×,1985、1986兩年高考,均超過錄取分數線。1986年曾被中央財金學院錄取,后因殘疾,又退回。河南小兒麻痹后遺癥患者張愛民,1985年報考中醫學院,超過錄取分數線66分,因殘疾未被錄取。上海小兒麻痹后遺癥患者何××,1981年、1984年達到錄取分數線,但不予錄取。何在香港的母親與臺灣大學聯系,該校擬接收。何母投書萬里同志,希望女兒在大陸就讀。后經全國人大常委會辦公廳過問,直到1985年才被上海財金學院錄取。獲得過17張獎狀、多年被評為三好學生的鐘××,1981年高考。超過錄取分數線33分,因腿殘疾,沒有一個學??鲜?。第二年又高出錄取分數線,數學考了94分,再一次落榜。當了30多年火車司機的父親找不到安慰他的話,只是一個勁地說:“爹養你一輩子?!?/p>

三、急待康復

據全國殘疾人抽樣調查統計,有51%的殘疾人需要康復治療或配備輔助器械。

缺乏輔助器具:一是由于殘疾人經濟困難,二是由于生產、供虛問題,需要輔助器具的殘疾人絕大多數沒有得到。例如,盲人寫字板無人生產;聾童難以配到合適的助聽器;需要輔助器具的肢體殘疾人中,80%沒有得到。目前,假肢、輪椅、助昕器、盲人手杖、拐杖、生活自助具的研制、生產、銷售、供應、維修等,不能適應需要。

缺乏必要的康復治療:兩年來手術復明的31萬名白內障患者和10萬名得到矯治的兒麻患者,大多是由家庭負擔費用的。下一步需要康復治療的殘疾人,一般生活更為困難,連100多元的白內障復明和300多元的兒麻矯治費用都難以承擔。我國有聾童171萬,每年還新產生3萬(其中藥物致聾2萬多名)。一些國家已向“十聾九不啞”邁進,而我國聾童還是“十聾九啞”。聾兒聽力語言訓練在我國剛剛起步,缺乏訓練場所、測聽設備、助聽器具。5年完成3萬名聾兒語訓任務十分艱難。我國有智力殘疾兒童近600萬,如能早期干預、早期治療和訓練,可以大大提高智商,但目前絕大多數未能得到早期智力開發和功能訓練。我國有精神病人194萬,他們的醫療、監護和照管,已日益成為社會問題。據民政部門統計,復員退伍軍人中的精神病患者,因經費困難,有80%的人(約5.4萬人),不能院入治療。

四、其他

虐待:1973年出生于北京某高級知識分子家庭的周×,患了佝僂病,父母將她鎖在一個單人床大小的木板房內,冬天凍得發抖,夏天屎尿惡臭,掙扎了三年,被活活餓死。經解剖,1.32米的周×,體重只有lO公斤,滿身青紫,胃內空空。(原載《北京宣傳手冊》1987年第21期)

侵害:1988年,河北省永年縣××村農民李××200元買了一個聾癡女青年,奸污后將其掐死。(原載1989年7月3日《中國婦女報》)

歧視:江蘇省鹽城市××廠有80多名聾啞職工,廠里多次調整分配住房,都沒有他們的份。廠里幾個健全人時常打架斗毆,有的聾啞人被打傷。還有的聾啞人在工作、工資等方面受到不公正待遇。湖南××市新華書店干部蔣××,是解放前的地下黨員,參加過抗美援朝。20多年前,出于人道,收養了被遺棄凍僵的兒麻后遺癥幼兒蔣×。1986年,蔣×高中畢業,因微跛找不到工作。蔣××沒為親生孩子求過組織,為了蔣×,他請求所在單位用他退休空出的指標接收蔣×就業。三年來,他為此向各級領導寫了180次報告,民政局、省政府信訪辦、殘聯做了大量工作,仍不得解決。

障礙:殘疾人普遍出門難、乘車難、買東西難。北京肢殘人王××,每天手搖輪椅從海淀區到豐臺區學習日語,因出了家門就無法上廁所,每天禁水十幾個小時。她幾年如一日,克服重重困難,現已成為全國優秀教師,在小學教日語。

父母心:我國46%的成年殘疾人沒有配偶,67.5%的殘疾人靠父母、親友供養。背著沉重物質和精神負擔的殘疾人父母,無不擔心自己去世后,其殘疾子女如何活下去。 (學之)

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