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安徽省關于印發《2014年貧困殘疾人康復工程實施辦法》的通知

各市、縣(市、區)殘聯、教育局、公安局、民政局、財政局、衛生局:

  現將《2014年貧困殘疾人康復工程實施辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

省殘聯

省教育廳

省公安廳

省民政廳

省財政廳

省衛生廳

2014年1月10日

  

  2014年貧困殘疾人康復工程實施辦法

 

  2014年,繼續實施貧困殘疾人康復工程。要明確部門職責分工。各級殘聯牽頭,負責組織宣傳、摸底篩查,并聯合相關部門確認康復定點機構,做好康復對象的安置、轉介工作,組織康復效果評估,建立完整的救助檔案;各級衛生部門會同殘聯為項目定點機構提供技術培訓和醫療保障,加強對定點醫療機構的監督管理;各級財政部門負責籌措項目資金以及使用監管,市縣配套資金比照省級籌資渠道予以安排。各級民政支持殘聯、衛生等部門做好救助對象的摸底篩查,加強對定點機構的管理和監督;各級教育部門加強教育系統內定點機構能力建設,并做好殘疾兒童康復教育和康復后隨班就讀的銜接;各級公安部門充分發揮本部門職能,協助相關項目的組織實施。鼓勵各地根據實際,增加經費投入,擴大服務對象。各地應根據本辦法,制定具體實施細則。

  一、貧困白內障患者免費復明手術項目

  (一)目標任務

  2014年,為全省貧困白內障患者施行免費復明手術1萬例。任務數原則上按各市戶籍人口基數分配,同時結合各市白內障患者實際需求。

  (二)救助對象

  全省城鄉貧困白內障患者。

  (三)資金籌集及補助標準

  全省財政統籌安排1000萬元,每例手術經費1000元。其中:手術耗材由省級負責統一采購,所需經費由省級財政統一安排(150元/例);患者篩查、術前術后常規檢查、用藥、床位、治療、護理等費用(850元/例)由省級財政與縣級財政按8:2比例分擔。各地不得另行收取任何費用。

  (四)資金管理及撥付

  省級補助部分,由省財政通過專項轉移支付撥付至各縣級財政部門。貧困白內障患者免費復明手術完成后,縣級殘聯負責根據定點醫院手術完成情況,向同級財政部門申報,由縣級財政部門直接支付手術定點醫院。

  根據省衛生廳、省殘聯《關于印發流動眼科手術車“復明22號”復明項目實施方案的通知》(衛醫秘〔2012〕481號)精神,“復明22號”參與協助部分市完成手術任務;參與方式由承擔“復明22號”任務的省第二人民醫院與相關市縣衛生部門或手術定點醫院協商,并根據實施手術的具體情況進行項目手術資金分配。

  二、貧困精神殘疾人藥費補助項目

  (一)目標任務

  2014年,為全省68000名貧困精神殘疾人患者提供藥費補助,任務數按各市戶籍人口基數分配。

  補助經費專項用于貧困精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助,提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

  (二)補助對象

  補助對象必須同時符合以下條件:

  1、常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人;

  2、擁有我省戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證或縣級以上民政部門出具貧困證明的精神殘疾人。

  (三)資金籌集及補助標準

  全省財政統籌安排6800萬元,每人每年1000元。所需經費由省級財政與縣級財政按8:2比例分擔。

  (四)資金管理及撥付

  省級補助部分,由省財政通過專項轉移支付撥付至各縣級財政部門。縣級殘聯負責審核、統計匯總補助對象基本情況,并報同級財政部門復核后,由同級財政部門負責將補助資金打卡發放至補助對象在金融機構開設的銀行帳戶,并注明“精補”。

  (五)項目管理

  縣級殘聯每年須對受助對象進行年審并及時調整。年審時要提供患者本人當年或上一年度的專科診療記錄和1000元以上藥費發票(或附有藥品名稱的購藥憑證)原件或復印件,包括購買基本精神藥物、輔助性藥物和化驗檢查等費用。

  新增補助對象本人或其監護人向戶籍所在地鄉鎮(街道)殘聯提出申請,填寫《貧困精神殘疾人藥費補助審批表》,同時出具以下證明材料:

  1、殘疾人證(精神殘疾類別);

  2、低保證或縣級(含)以上民政部門出具的貧困證明;

  3、精神病門診或住院治療病歷等證明材料,其中應有當年或上一年度的診療記錄。

  三、貧困殘疾兒童搶救性康復項目

  (一)目標任務

  2014年,為9945名貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助,或適配輔助器具。

  (二)救助對象

  全省城鄉低保或困難家庭殘疾兒童。

  (三)資金籌集及補助標準

  1、聽力語言殘疾兒童:為每名聾兒配發人工耳蝸產品1套,提供手術及術后5次調機費12000元,術后一學年(10個月)康復訓練經費14000元;為每名聾兒配發助聽器2臺,提供驗配和一年內的調試費用6000元,一學年(10個月)康復訓練經費12000元。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  2、肢體殘疾兒童:為每名肢殘兒童實施矯治手術,補貼手術費10000元,提供術后康復訓練費6000元、矯形器裝配費1200元。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  3、腦癱兒童:為每名腦癱兒童提供康復訓練費12000元,矯形器裝配費1200元。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  4、孤獨癥兒童:為每名孤獨癥兒童提供康復訓練費12000元。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  5、智力殘疾兒童:為每名智力殘疾兒童提供康復訓練費12000元。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  6、殘疾兒童康復訓練:按每人12000元標準,為5000名已安裝輔助器具的聾兒、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練。所需經費由省級財政與市級財政按8比2比例分擔。

  7、輔助器具:為裝配假肢矯形器的殘疾兒童每人補貼5000元。其中零部件及材料費占60%,制作費(診斷評估、制作和適應性訓練)占40%。為適配輔具的殘疾兒童每人補貼1500元;其中產品購置費占90%,評估適配費(殘疾現狀評估、輔助器具適配、家長培訓、適配教材等)占10%。所需經費由省級及以上財政統籌安排。

  (四)資金管理與撥付

  1、人工耳蝸、助聽器、假肢、矯形器等輔助器具由中殘聯或省殘聯統一采購,所需經費由省財政統籌安排;項目所需手術、驗配服務、康復訓練等非采購項目經費,由省財政按照各市承擔的任務數及補助標準,結合省級財政分擔情況,通過專項轉移支付撥付至各市級財政部門。

  2、貧困殘疾兒童搶救性康復項目經費原則上應待項目完成后,由各市殘聯向同級財政部門申報,按規定程序予以支付。其中:手術費用直接支付至手術定點醫院,康復訓練費用直接支付至定點康復訓練機構,輔具安裝及驗配等服務費用直接支付至相關服務供應單位。各市也可根據實際情況,在保證殘疾兒童康復項目順利實施的前提下,采取項目初期預撥、項目結束后根據專家組考核評估結果予以結算的方式,作出適當調整。

  3、在定點醫療康復機構進行康復的,醫療和康復訓練費用符合當地城鎮居民醫療或新型農村合作醫療保險報銷項目的應由醫療保險報銷,以補充康復訓練經費不足部分。

  4、殘疾兒童搶救性康復項目資金實行專款專用。各地開展貧困殘疾兒童搶救性康復項目不得收取救助對象的任何康復訓練費用。各地可結合實際情況,適當增加殘疾兒童在訓期間的生活補貼,以減輕殘疾兒童家庭負擔。

  (五)項目管理

  1、各市殘聯根據《關于印發安徽省貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施方案的通知》(皖殘聯〔2012〕7號),將救助對象安排至定點機構,按規范進行手術或康復訓練。

  2、無定點機構或機構不能滿足本市殘疾兒童康復訓練的市,可將殘疾兒童轉介至外市定點機構進行康復;目前正在外市定點機構訓練或自行申請至外市定點機構訓練的,經市級專家組質量評估合格后,可認定為戶籍所在市的任務。

  3、殘疾兒童進入定點機構訓練的,均應填寫《貧困殘疾兒童搶救性康復項目安置(轉送)考核表》(附后);在訓兒童經考核評估合格后,持《貧困殘疾兒童搶救性康復項目安置(轉送)考核表》回戶籍所在地殘聯申領康復訓練經費,或由戶籍所在地殘聯直接將補貼經費劃撥至定點機構。

  4、嚴格執行《殘疾兒童康復救助“七彩夢行動計劃”實施方案》(中殘聯廳發〔2011〕25號)規定的康復訓練技術規范和質量標準,省殘聯會同有關部門將以此為依據對定點機構服務質量進行評估。

  5、定點機構須與每位在訓兒童監護人簽訂康復安置協議,明確雙方責任和義務,確保在訓兒童訓練時間、訓練質量、訓練安全。

  6、各相關部門和定點機構要及時將受助對象基本情況以適當方式公示,主動接受社會監督。如有弄虛作假,將取消機構的“定點”資格。

  

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